밥·면·빵에 대한 소비자들의 생각은?

[농업전망 2026 : 3부 곡물 전망]

밥은 포만감,빵은 기분전환용…중국산 전분당 수입 증가세

밥·면·빵의 출발점인 곡물은 국내 수급 구조와 소비 인식, 국제 시장 환경 변화가 동시에 작용하고 있습니다. 소비자 10명중 8명은 쌀 가격이 오르더라도 빵과 면의 구매를 유지하겠다는 응답을 했다고 합니다. 관세청 자료에 따르면 중국산 전분당 수입은 꾸준히 늘어 지난해(2025년) 국내 전체 소비량에서 차지하는 비중이 17.5%까지 증가한 것으로 나타났습니다. 이처럼 곡물은 품목별 수급 특성과 소비자의 선택 기준, 국제 정책과 수입 구조 변화까지 함께 영향받는 요소로 제시됐습니다.

한국농촌경제연구원과 농림축산식품부가 개최한 제29회 농업전망 2026 제3부 ‘산업별 이슈와 전망’의 곡물 세션에서는 국내 곡물 수급부터 소비자의 탄수화물 인식, 국제 곡물 시장까지 곡물을 둘러싼 흐름이 폭넓게 다뤄졌습니다.

쌀은 안정적으로 인식되는 반면 일부 곡물은 기상과 시장 변화에 민감하게 반응하고, 밥·면·빵을 대하는 소비자의 태도 역시 예전과는 다른 방향으로 움직이고 있다는 점이 발표를 통해 확인됐습니다.

1️⃣ 같은 곡물, 다른 흐름

국내곡물 수급 동향과 전망

첫 번째 강연은 박한울 한국농촌경제연구원 곡물관측팀장이 발표한 국내곡물 수급 동향과 전망에 관한 내용이었습니다. 가장 분명하게 드러난 점은 곡물마다 소비자 인식의 차이가 존재한다는 사실이었습니다. 쌀은 다른 식재료에 비해 가격 변동에 대한 민감도가 낮고, 가격이 오르더라도 구매를 유지하려는 경향이 강한 품목으로 받아들여지고 있었습니다. 조사 결과에 따르면 쌀 가격이 오르더라도 생활비 부담에 미치는 영향은 크지 않다고 인식하는 비율이 높았고, 실제로 가격 상승 시에도 구매를 유지하겠다는 응답이 10명 중 8명 가까이로 나타났습니다.

가격 상승 시에도 구매를 유지하겠다는 응답이 10명 중 8명으로 나타났다. ©한국농촌경제연구원

반면 감자는 다른 흐름에 놓여 있었습니다. 감자는 기상 여건에 따라 생산량과 품질 변동이 큰 품목으로 작황에 따라 크기와 상품성이 달라지고 저장 가능 물량도 제한적입니다. 이에 따라 공급이 불안정해지기 쉽고, 가격 변동이 소비자의 체감물가에 직접적으로 연결되는 곡물로 분석됐습니다.

2026년 상반기 감가 자격은 공급량 감소로 인해 전년 대비 상승세를 지속할 전망이다. ©한국농촌경제연구원

같은 곡물이라 하더라도 쌀은 비교적 안정적인 흐름을 보이지만, 감자는 환경 변화에 따라 수급과 가격 변동성이 크게 나타나는 품목으로 설명됐습니다.

2️⃣ 밥은 포만감, 면·빵은 기분전환

한국 소비자의 탄수화물 인식과 섭취 행태

두 번째 강연은 전수산 CJ제일제당 마케팅본부 팀장이 발표한 한국 소비자의 탄수화물 인식과 섭취 행태에 관한 내용이었습니다. “요즘 소비자들은 정말 밥을 덜 먹고 있는가”라는 질문에서 출발해 밥·면·빵을 중심으로 소비자들이 탄수화물을 어떻게 인식하고 있는지 살펴볼 수 있었습니다.

탄수화물에 대해 소비자들은 긍·부정의 양가적 인식을 갖고 있다. ©한국농촌경제연구원

조사 결과에 따르면 소비자들은 탄수화물을 필수적인 에너지원으로 인식하는 동시에 혈당이나 체중 관리 측면에서는 부담을 느끼는 등 긍·부정의 양가적 인식이 함께 나타났습니다. 탄수화물 종류별로는 밥에 대한 긍정적 인식이 가장 높았습니다. 밥은 포만감과 영양을 갖춘 식사, 면과 빵은 맛이나 기분 전환을 위해 선택되는 경향이 확인됐습니다.

탄수화물 주섭취원인 밥·면·빵 중에서 밥(62%) 호감도가 가장 높다. ©한국농촌경제연구원

관리 방식에서도 차이가 나타났습니다. 밥은 잡곡이나 콩을 섞거나 섭취량을 조절하는 방식으로 관리하는 비율이 높지만, 면과 빵은 섭취 빈도를 줄이는 방식이 상대적으로 많이 선택됐습니다. 이를 통해 탄수화물 소비가 줄어들기보다는 소비 방식과 선택 기준이 달라지고 있다는 점이 드러났습니다.

3️⃣ 국제곡물 수급, 정책과 환경 변수의 영향

국제곡물 수급 동향과 전망

세 번째 강연은 박지원 한국농촌경제연구원 해외농업관측팀장이 발표한 국제곡물 수급 동향과 전망에 관한 내용이었습니다. 발표에 따르면 2025년 기준 우리나라의 곡물 수입량은 식용 곡물은 감소했지만, 사료용 곡물은 증가하는 흐름을 보인 것으로 나타났습니다.

2025년 곡물 식용 수입량은 감소하고 사료용 수입량은 증가했다. ©한국농촌경제연구원

국제 곡물 시장을 둘러싼 주요 변수로는 각국의 곡물 정책 변화가 언급됐습니다. 미국은 농가 지원과 바이오연료 정책을 병행하고 있으며, 중국은 식량안보 강화를 위해 수입 구조 조정과 공급망 다변화를 추진하고 있다고 합니다.

국제곡물 2026년 주요 이슈
곡물 관련 정책 변화	바이오연료 생산 확대	해운시장

이와 함께 바이오연료 생산 확대와 해운 시장 여건 변화도 국제 곡물 수급과 가격에 영향을 미칠 수 있는 요인으로 제시됐습니다. 이에 따라 2026년 국제곡물 시장은 가격뿐 아니라 정책과 산업 구조 변화를 함께 살펴볼 필요가 있는 시장으로 설명됐습니다.

4️⃣ 수입곡물 가공산업, 관리 체계의 중요성

수입곡물 가공산업 동향과 전망

네 번째 강연은 우효제 대상주식회사 소재구매팀 팀장이 발표한 수입곡물 가공산업 동향과 전망에 관한 내용이었습니다. 발표에 따르면 국내 전분당 산업은 원료 곡물의 상당 부분을 수입에 의존하고 있으며, 전분당 제조에 사용되는 옥수수 역시 대부분 해외에서 조달되고 있습니다.

우효제 팀장(대상주식회사)이 수입곡물 가공산업 동향과 전망을 주제로 발표를 진행하고 있다. ©더농부

최근 중국산 전분당 제품의 국내 수입물량은 증가 추세를 보이고 있으며, 2025년 상반기 기준 국내 총소비량의 약 17%가 중국산 전분당으로 대체된 것으로 나타났습니다. 중국은 오랫동안 GMO 옥수수의 상업적 재배를 엄격히 금지해 Non-GMO 원료 기반 전분당을 생산해 왔으나, 2024년부터 식량 자급률 제고를 위해 GMO 옥수수 재배를 확대하고 있는 상황이라고 합니다.

2025년 상반기 기준 국내 총소비량의 약 17%가 중국산 전분당으로 대체됐다. ©한국농촌경제연구원

이에 따라 수입 관리 체계 등 수입곡물 가공산업과 관련해 안정적인 원료 수급, 원료 관리 체계, 객관적인 안전성 검증의 중요성이 함께 제시됐습니다. 또한 소비자에게 제공되는 원료 및 제품 정보의 정확성과 투명성 역시 산업 전반에서 고려해야 할 요소로 언급됐습니다.

✍🏻 마무리하며

농업전망 2026 제3부 곡물 세션에서는 국내곡물 수급과 소비 인식,

국제 시장 환경을 함께 살펴볼 필요가 있다는 점이 제시됐는데요.

품목별로 다른 수급 특성과 밥·면·빵을 대하는 소비 방식의 차이,

국제곡물 정책과 수입곡물 관리 이슈를 통해 곡물이 여러 요인의 영향을 함께 받고 있다는 점이 확인됐습니다.

이를 통해 곡물에 대한 관리와 접근 방식에 따라

농식품을 바라보는 기준 역시 달라질 수 있다는 점을 다시 한번 확인할 수 있었습니다.

더농부 인턴 조정민

제작 총괄 : 더농부 선임에디터 공태윤

nong-up@naver.com

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